2026年，“十五五”规划即将启幕，刚刚闭幕的重要经济工作会议，为明年中国经济锚定了“统筹国内与国际、发展与安全”的总基调，并将八大重点任务逐一明确。从“着力稳定房地产市场”到“努力稳定新出生人口规模”，从“降准降息”到“内需主导”，这场会议不仅回应了当下经济的痛点，更勾勒出未来5年的发展主线——在“稳”的基础上“立”住新优势，在“破”的过程中“立”住新格局。  

一、房地产：从“止跌回稳”到“着力稳定”，政策决心再升级

房地产的“回归”是本次会议最受关注的信号之一。此前几次会议未提房地产，一度引发市场对政策方向的猜测；此次不仅重提，更将表述从“持续用力推动房地产市场止跌回稳”升级为“着力稳定房地产市场”，“着力”二字凸显政策层“必须稳住”的决心。  

具体来看，短期政策聚焦两大方向：  
• 控增量、去库存、优供给：多数城市将减少新房供给，避免库存进一步积压；  

• 收储存量商品房：鼓励“国家队”收购存量房用于保障性住房，若大范围落地，将直接缓解房企资金压力，推动楼市触底。  

长期目标则指向“新模式”：从“高周转、高杠杆”转向“好房子”建设（提升居住品质）、城市更新（盘活存量空间）、租购并举（完善住房保障体系）。这意味着，房地产将从“经济增长引擎”逐步转型为“民生保障支柱”，告别“炒房时代”，进入“居住属性回归”的新周期。  

二、人口：从“生育支持”到“稳定规模”，政策覆盖婚姻-生育-养育全链条

“努力稳定新出生人口规模”首次被明确写入年度任务，背后是出生人口连续三年徘徊在900万左右的现实压力（2021-2023年分别为956万、902万、954万）。会议提出“倡导积极婚育观”，并强调从婚姻、生育到养育的全链条政策支持，构建“生育友好型社会”。  

过去一年的政策已密集落地：学前教育免费试点启动、育儿补贴落地、结婚“全国通办+取消户口本”等。效果初显——前三季度结婚人数515.2万对，同比增加40.5万对，短期反弹明显。但要从“反弹”到“反转”，还需“投资于人”的持续加码：降低教育、医疗、托育成本，完善男性育儿假等制度，让“敢生、愿养”成为普遍选择。  

三、货币：降准降息再提，核心目标是“物价合理回升”

会议明确“继续实施适度宽松的货币政策”，并将“促进经济稳定增长、物价合理回升”作为重要考量，强调灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕。这一表述的背景是，全球主要经济体（如美联储）已进入降息周期（2024年9月以来降息6次），为中国货币政策打开空间。  

但相比“放水”，更关键的是“打破通缩循环”。当前CPI、PPI低位运行，GDP平减指数为负，社会预期偏弱。若能通过货币宽松推动物价回归合理区间（如CPI回升至2%-3%），将直接提振企业盈利、居民收入与消费信心，形成“物价回升-预期改善-经济活跃”的正向循环。  

四、消费：从“扩大内需”到“内需主导”，收入增长成关键

“内需主导”取代“扩大内需”成为年度首要任务，标志着中国经济驱动逻辑的根本转变——从“外贸驱动”转向“消费驱动”。会议直言“外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出”，消费需扛起经济增长“第一驱动力”的大旗。  

但消费的核心是“收入”。会议提出“制定实施城乡居民增收计划”，直指痛点：只有居民收入稳步增长（尤其是中低收入群体），消费才能真正“立”起来。未来，城市竞争的逻辑也将从“大基建、大投资”转向“经济实力、收入水平、就业空间、人口规模”——消费驱动时代，谁能留住人、提升收入，谁就能在竞争中胜出。  

五、区域与开放：三大城市群挑大梁，海南自贸港“探路”

会议明确了四大区域的战略定位：  
• 京津冀、长三角、粤港澳大湾区：建设国际科技创新中心，作为“十五五”科创核心载体。三大城市群的优势将从“经济总量”转向“创新能力”，聚焦新兴产业（如AI、生物医药）、未来产业（如量子计算、核聚变），引领全国产业升级；  

• 海南自贸港：扎实推进封关运作（本月中旬启动），作为“中国特色自贸港”探路者，探索更高水平开放规则（如零关税、低税率、简税制），为全国开放型经济积累经验。  

此外，会议强调“协调发展，促进城乡融合和区域联动”，未来城市竞争将从“单打独斗”转向“抱团发展”，“先富带后富”的区域协同将成为主流。  

结语：2026年的核心逻辑——在“稳”中“立”，在“破”中“兴”

2026年的经济工作，既是对当前挑战的“稳”（稳楼市、稳人口、稳物价），更是对未来优势的“立”（立内需主导、立科创中心、立开放新高地）。从“十五五”的视角看，这场会议的深意在于：中国经济正从“规模扩张”转向“质量跃升”，从“应对外部冲击”转向“塑造内生动力”。  

无论是房地产的“新模式”、人口的“稳增长”，还是消费的“内需主导”、区域的“协同创新”，本质都是通过政策引导与市场力量结合，构建一个更均衡、更有韧性、更具活力的经济体系。2026年，或许就是这一转型的“关键落子年”。